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    李纲继续说道：

    “至于剩下的一半人，可以提前致仕一部分岁数比较大的，剩下的就让他们暂时保留，每年吏部考核都能刷掉一批，只需四五年即可全部裁去。”

    “另外，要想彻底解决冗官问题，入口的控制同样很重要。朝廷不能再放宽科举和太学了，也不能在任意恩发荫官，只有这样，才能避免新的冗官冗员问题。”

    李纲的话使在场众人都微微颔首，这种解决之策虽然没有出奇之处，但十分稳便，对稳定朝局有很大帮助。

    “殿下！臣认可李大人的话，不过臣认为朝廷的荫官之所以那么多，是因为官家要以此安抚人心。那么减少荫官的同时，是不是也要定出新的章程，用别的形式来施加恩赏？”

    “没错！冗官冗员问题之所以难以解决，就是因为以前历次变法时都出现了牵一发而动全身之势，其错综复杂之甚让范仲淹、王安石等一代名相也无从下手。”

    “裁汰冗员牵涉到太多人的利益，如不妥善解决，恐怕会影响深远……”

    ……

    满堂文武越说越兴奋，越说越深远、详细，赵桓没有打扰他们这种十分投入的状态，事实上群臣能有这么高的积极性更让他开心。

    就这样一直讨论了大半天的功夫，中途赵桓又让人在堂上设宴款待，直到下午的时候才最终由赵桓拍板：

    第一，今年元日之前全部改路为州、裁撤地方军，实行新政。

    第二，买官、买职、买名额等行贿行为严重违反大宋国法，更有成为奸党爪牙之嫌，朝廷保留相关官吏和兵将的档案，且不承诺放弃追究他们的罪责；但若是自愿归乡可免于追责，同时各县、乡负责监管此类人的言行。

    第三，对现有官员进行考核，择优选用京官、地方官等共四千八百人。

    第四，每州七司各设知事一人，同知两人；每县无论户籍规模均设正七品知县一人，但根据县的级别设置吏员人数，且不得超过标准。同时每县均择优设后补知县和县吏，无官无职无俸禄，只有后补资格。
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